熙宁十年八月初，接连几下的大雨终于停了，京城的上空青碧如洗，今日丽日当空，白云悠悠，这种天气任谁看了都该有个好心情。但很不幸，对于坐在龙椅上的皇帝来说，他已经被连日来的坏消息打击的焦躁不安，天刚蒙蒙亮的时候，就已经坐在朝堂上，至于外边是什么样的天气，他根本无暇理会。
“……..十七日，黄河大决于曹村上埽，二十六日徐州上报，北流断绝，黄河南徙，汇于梁山泊、张泽泊，分为二支，南支合南靖河入淮，北支合北清河入于海，昨日郑州荥泽报黄河又决，又河北大雨，地方守吏上报，水深至二丈！河阳水涨成灾，沧卫河涨成灾……”侍御史知杂事蔡确手捧的奏折几乎散落一地，急速而稳健的声音回荡在朝堂上，冲击着上至皇帝